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  近期国家出台了一系列与生物质动力工业相关的方针文件,能够看出,国家对生物质能运用方法做出战略性调整。本文就方针辅导定见从七个方面对生物质能的开展进行剖析。


  近期国家出台了一系列与生物质动力工业相关的方针文件。其间,由国家十部委编制的《北方区域冬天清洁取暖规划(2017-2021)》(发改动力[2017]2100号)和国家发改委、国家动力局联合下发的《关于促进生物质能供热开展辅导定见的告诉》(发改动力[2017]2123号,以下简称“辅导定见”)均与生物质能供热严密相关。笔者依据自己多年的生物质能从业心得并结合北欧各国生物质能开展经历,就辅导定见从七个方面谈谈自己的知道和了解,仅供我们参阅。


  一、我国以发电为主的生物质能运用系统将发作严峻改变,生物质发电将向生物质热电联产和生物质能供热方向改变。


  到2016年末,全国已投产生物质发电项目665个,并网装机容量1224.8万千瓦,年发电量634.1亿千瓦时,年上网电量542.8亿千瓦时。其间,农林生物质发电项目254个,并网装机容量646.3万千瓦,年发电量326.7亿千瓦时,年上网电量298.5亿千瓦时。废物燃烧发电项目273个(按核准计算),并网装机容量548.8万千瓦,年发电量292.8亿千瓦时,年上网电量236.2亿千瓦时。我国生物质能发电工业系统已根本构成,无论是农林生物质发电,仍是废物燃烧发电,规划均居国际首位。以上投运项目除个别项目外,绝大多数都是仅发电不供热,但随着社会开展,年代的前进,新时期国家动力开展战略和国际动力开展趋势对生物质动力的开展及运用形式提出了更高更多要求,首要表现为:


  1、在国民经济增速“换档”、资源环境束缚趋紧、国家寻求高质量开展路途的大布景下,煤电呈现严峻过剩,公民对清洁热能需求日益剧增,当时我国呈现出“缺热不缺电”的动力供应格式。


  2、***以来,以***同志为中心的***把生态文明建造和处理民生问题提到了史无前例的高度。维护环境、办理雾霾、避免大气污染,火急需要削减化石动力的运用。代替化石动力是新动力、可再生动力开展的任务,是国际动力开展的自然规律和必经之路。


  3、新年代社会经济的开展必须坚持节省优先、维护优先,构成节省资源和维护环境的空间格式、工业结构、出产方法和日子方法。从动力转化和运用功率来讲,热电联产或供热远高于单纯发电。以中温中压机组为例,若仅发电,动力运用功率仅有40%左右,若完成热电联产,动力运用功率可达60%以上,若单纯供热,动力运用功率可到达70%以上,乃至更高。


  当时,国内动力消费增速显着放缓,动力工业结构低碳化、清洁化转型要求日益火急,这为动力消费结构调整迎来了可贵的机会。依照中央财经领导小组第14次会议关于清洁供热的要求,《辅导定见》清晰要求:大力开展生物质热电联产,加速生物质发电向热电联产转型晋级,进步动力运用功率和归纳效益,构建区域清洁供热系统,为具有资源条件的县城、建制镇供给民用供暖,以及为中小工业园区会集供热,直接在消费侧代替燃煤供热,促进大气污染办理。大力开展县域农林生物质热电联产,新建农林生物质发电项目实施热电联产,加速惯例生物质发电项目供热改造。稳步开展乡镇日子废物燃烧热电联产,推动小火电改生物质热电联产,加速生物质热电联产技术前进。


  二、生物质能供热是代替县域燃煤的重要抓手,也是村庄生态文明建造的重要组成部分。


  比较化石动力,我国生物质资源丰富,每年可供动力化运用的约4亿吨标煤。生物质能的先天资源禀赋和绿色低碳、清洁环保、就近搜集、就近消纳、散布式运用等特色,决议了其在“缺气、少油、电贵”的县域规划内,是直接规划化代替燃煤供热,特别是代替建制镇和广阔村庄散煤取暖的主力清洁动力。


  生物质能是我国在生物质资源富集区域办理雾霾、防治大气污染的重要抓手,他不只处理了县域经济开展中部分清洁用能问题,并且还消纳了当地的农林废弃物和日子废物,在变废为宝的一起,还带动了当地的经济开展和农人工作。


  生物质能供热是县域经济开展刚性所需,在建造美丽我国、美丽村庄的蓝图上,它不只仅是一项动力工程,更多的是一项环保工程和民生工程。生物质动力在县域经济开展中的“三位一体”定位和优势,是其它新动力和可再生动力无法比拟和代替的。


  三、生物质能运用方针将愈加清晰和细化。


  《辅导定见》不只给出了生物质能工业开展方向,并且对各类生物质能运用方针进行了逐个清晰和细化:


  到2020年,生物质热电联产装机容量将超越1200万千瓦,生物质成型燃料年运用量约3000万吨,生物质燃气年运用量约100亿立方米,生物质能供热面积约10亿平方米,年直接代替燃煤约3000万吨。到2035年,生物质热电联产装机容量将超越2500万千瓦,生物质成型燃料年运用量约5000万吨,生物质燃气年运用量约250亿立方米,生物质能供热面积约20亿平方米,年直接代替燃煤约6000万吨。


  笔者大略估算了一下,若按此方针出资建造,生物质动力工业每年将会新增直接出资约300亿元,带动上下游和相关工业出资约1500亿元。这不只处理了我国部分县(市)域经济开展中的动力结构调整、环保工程、民生工程和乡镇基础设备建造问题,并且为国民经济健康可持续开展注入了一股新鲜血液。


  四、生物质能将到达天然气排放规范。


  作为一种新动力和可再生动力,作为县域内“三位”一体工程,生物质能供热项目在满意当地经济开展和居民用能需求的一起,要尽可能把对周围环境的不良影响降到最低程度。《辅导定见》也做了清晰要求:


  生物质锅炉禁止掺烧煤炭等化石动力。依照有关规定装备袋式除尘器等烟气处理设备,装置运转烟气排放接连主动监测系统,生物质锅炉污染物排放应满意国家或当地大气污染物排放规范,到达燃气锅炉排放水平。推动以农林生物质散料为燃料的生物质锅炉演示项目建造,进步环保排放水平。


  笔者特别留意到,我国动力主管部分可能学习了北欧国家多年的生物质能供热开展经历,在国家层面初次提出“以农林生物质散料为燃料的生物质锅炉演示项目建造”,这对生物质能供热工业开展来讲,肯定是天大的利好。在下降消费侧用能本钱的一起,将大大提高生物质能供热的经济性、普及性和商场竞争力。一旦演示项目建造运营取得成功,我国生物质能供热工业的开展将会迎来跨越式开展。


  五、生物质能供热与“煤改电、煤改气”将在同一条“起跑线”上。


  业界之前不断诉苦“生物质能供热就是小媳妇”,不能享用与“煤改电、煤改气”相同的方针,这次在《辅导定见》中得到了处理:


  生物质能供热在锅炉置换、终端取暖补助、供热管网补助等方面享用与“煤改气”、“煤改电”相同的支撑方针,电价按《国家开展变革委关于印发北方区域清洁供暖价格方针定见的告诉》(发改价格〔2017〕1684号)中有关规定履行。国家可再生动力电价附加补助资金优先支撑生物质热电联产项目。生物质热电联产以及成型燃料出产和供热等均享用国家税收优惠方针,质料搜集加工机械归入国家农机具补助规划。


  尽管《辅导定见》对生物质能供热位置和享用的优惠方针给予了逐条清晰,但生物质能供热本钱至少要高出燃煤供热本钱的三分之一。为了更好的开展生物质能供热,引导各类社会资本向生物质能供热工业聚集,进一步激起作物质能供热商场潜力和生机,笔者有两点方针主张:


  1、生物质能发电和生物质能热电联产实施差异化电价方针。


  2、关于生物质能会集供暖项目,以供热面积为单位,国家恰当给予必定的热价补助。如:每个采暖季,每供暖平米补助1-2元。


  六、生物质热电联产项目将会成为散布式电力商场买卖的首要参加者。


  县域生物质热电联产项目或中小型工业园区热电联产项目,在具有售电、供热、乃至供冷的条件后,则改变为一个典型的散布式归纳动力效劳项目。在拿到售配电资质后,完全能够充沛参加散布式电力商场买卖,为区域用能客户供给各类增值效劳,提高生物质热电联产项目的归纳效益。《辅导定见》中,支撑生物质热电联产项目积极参加电力体制变革,参加散布式发电商场化买卖,向配电网内用户售电。


  七、生物质能供热监管将会愈加规范和严厉。


  因为生物质能供热归于散布式动力,规划小、数量多、散布广、工业链条长,这就为职业监管带来了应战。《辅导定见》要求各省(区、市)动力主管部分树立健全生物质能供热工业系统,将生物质能供热归入动力办理系统,完善项目办理和技术办理,树立供热信息计算和监测评估系统。


  国家动力主管部分将安排拟定生物质热电联产技术规范。环境维护部分将会拟定生物质锅炉污染物排放国家或当地规范,树立完善环保监测系统,加强生物质热电联产和生物质锅炉供热项目的大气污染物排放监管。


  作者简介:我国生物质动力工业联盟副秘书长、汇能电力出资有限公司副总裁 张大勇 /我国生物质动力工业联盟秘书处 陈子坤

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